УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ)

      Под усыновлением или удочерением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками с одной стороны и усыновленным ребенком с другой, возникают такие жеправа и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению (статья137 Семейного кодекса Российской Федерации).

  Усыновление допускается только в интересах несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение.

  Под интересами детей при усыновлении следует понимать создание для них полноценных условий (как материального, так и морального характера) для воспитания и всестороннего развития (в физическом,психическом, духовном и ином отношении). Поэтому при усыновлении ребенка должны учитываться его этническое происхождение; принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также возможность обеспечить усыновляемым детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 124 Семейного кодекса Российской Федерации). Именно в интересах детей закреплено правило, согласно которому усыновление братьеви сестер разными лицами не допускается (так как при усыновлении прекращаются правоотношения ребенкане только с родителями, но и с другими родственниками), за исключением отдельных случаев, когда такое усыновление в силу тех или иных причин отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своемродстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

  Закон не содержит ограничений по усыновлению детей, страдающих каким-либо заболеванием, из чего следует, что усыновлены могут быть как здоровые, так и больные дети. Однако если ребенок болен или имеет какие-либоотклонения в своем развитии, то кандидаты в усыновители должны быть поставлены в известность о состоянииздоровья ребенка и о дополнительных усилиях морального и материального характера, которые потребуютсяот них в будущем для надлежащего воспитания усыновленного ребенка.

  Информация о состоянии здоровья ребенка должна содержаться в специальном медицинском заключениио состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданном экспертной медицинской комиссией, которое прилагается к представляемому в суд заключению органа опеки и попечительствао соответствии усыновления интересам ребенка (статья 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). По желанию усыновителей может быть проведено независимое медицинское освидетельствование ребенка. При положительном решении вопроса заявители ставятся на учет в качестве кандидатов в усыновители.Только после этого органом опеки и попечительства им предоставляется информация о ребенке, который может быть усыновлен, а также выдается направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).

Кандидаты в усыновители имеют право:

• получить подлинную информацию о ребенке, который может быть усыновлен, а также сведения о наличииу него родственников;
• обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка при участии представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители обязаны:

• лично изучить документы усыновляемого ребенка,
• познакомиться и установить с ним контакт,
• подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

  В некоторых случаях предварительная постановка граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители можетне потребоваться. Это касается лиц, желающих усыновить конкретного ребенка (например, пасынка, падчерицу, внука, ребенка умерших родственников и т. д.), когда вопрос об усыновлении будет решен судом с учетомсложившихся взаимоотношений между претендентом в усыновители и ребенком, подлежащим усыновлению.

  Лица, имеющие право быть усыновителями: совершеннолетние лица обоего пола; супруги; лицо, состоящеев браке с отцом (матерью) ребенка (например, отчим, мачеха); одинокие лица (мужчина или женщина).

  Семейным кодексом не допускается совместное усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящимимежду собой в браке.

  Несовершеннолетние граждане не могут быть усыновителями, даже в силу приобретения ими полной дееспособности, поскольку законом установлен возрастной ценз приобретения права быть усыновителем (статья127 Семейного кодекса Российской Федерации).

  При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения названных в законе требованийк личности усыновителей (усыновителя) и интересов усыновляемого ребенка.

  Семейный кодекс требует, чтобы разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке,и усыновляемым ребенком составляла не менее шестнадцати лет. Вместе с тем по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком может быть сокращена.

Законом установлен запрет для отдельных категорий граждан быть усыновителями, а именно:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенныхна него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечни заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могутосуществлять родительские права, и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, приих наличии у лиц, совместно проживающих в жилом помещении, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 
• лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
• лиц, не имеющих постоянного места жительства;
• лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию(за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности(за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
• лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• лиц, не прошедших подготовки по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (школа приемных родителей), (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено,и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстраненыот исполнения возложенных на них обязанностей);
• лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированномв соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

  Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного. Усыновитель сам устанавливает, раскрывать эту тайну, или нет. В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовнойответственности.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителямис приложением следующих документов:

1. краткая автобиография;
2. справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указаниемдолжности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) — действительна в течение года со дня их выдачи;
3. медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации —действительно в течение 6 месяцев со дня их выдачи;
4. копия свидетельства о браке (если состоят в браке);
5. копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями ив отношении которых усыновление не было отменено).
6. копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.